Verificación de las Actividades de Promoción de Contraloría Social

La Verificación en su nuevo enfoque, pretende que sea un ejercicio más práctico, menos centrado en lo administrativo, con resultados perfilados a una vigilancia ciudadana más eficiente y eficaz que contribuya a prevenir, inhibir y detectar actos de corrupción.

En este contexto, se valora el diálogo con las personas beneficiarias, los comités, la ciudadaní­a, así­ como con los responsables de operar los programas de gobierno; con el propósito de conocer las acciones de cada uno de los actores en el proceso de promoción de la Contralorí­a Social, identificar el contexto social, en donde se aplican los programas, y recabando propuestas de mejora para su operación y del servicio que se les brinda a la comunidad beneficiaria, a fin de sumar capacidades para el combate a la corrupción.

La actividad de verificación, puede tener las vertientes del enfoque control-normativo y el enfoque orientado a prevenir, inhibir y combatir la corrupción, en este sentido actualmente la verificación, se propone realizarla, combinando ambos criterios.

Para realizar dicha actividad, se cuentan con las herramientas como son: la "Encuesta" para los integrantes de los comités de Contralorí­a Social; este instrumento especifica aspectos tales como: la relación que se establece entre los beneficiarios, el Comité de Contralorí­a Social (CCS) y la Instancia Ejecutora, así­ como las relaciones entre los beneficiarios y el CCS con autoridades locales; el entorno que existe alrededor de la ejecución del programa; la honestidad de los empleados de gobierno; la transparencia y la claridad en la información brindada por estos, así­ como la disposición de ayuda y apoyo por parte de la comunidad para ejecutar el programa, entre otros; así­ como la cédula de verificación "Cuestionario", para que el personal correspondiente verifique el cumplimiento de aspectos normativos señalados en los lineamientos vigentes en la materia.

Adicionalmente, se sugiere complementar la actividad con el "Diario de Campo", con la finalidad de registrar aquellos hechos que son susceptibles de interpretación. Pueden incluirse ideas desarrolladas, frases o palabras aisladas dichas por el entrevistado; con las que denote algún acto de corrupción, de deshonestidad, de mala atención, maltrato, injusticias dentro de la ejecución del programa, entre otros.

Las verificaciones se establecen en el Programa Anual de Fiscalización.

    • Personal de la Dirección de Contraloría Social de esta Secretaría, en la Verificación a las Actividades de Promoción de la Contraloría Social en el Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento (PROAGUA) ejercicio 2024, implementadas por la Comisión de Caminos e Infraestructura Hidráulica (CCeIH), realizando la verificación en su etapa de “Revisión Documental” en la Instancia Ejecutora, en ésta fase de trabajo de gabinete, se llevó a cabo una revisión de los documentos normativos que regulan el programa, según lo establecido en la implementación del Cuestionario 1 (Anexo 1), de esta revisión no se identificaron situaciones o hallazgos en la verificación de los 34 puntos relacionados con las actividades de promoción de la Contraloría Social; así mismo se realizaron las actividades de campo o visitas a territorio, que consistió en visitar a las personas integrantes de los comités de contraloría social para recabar la información del cuestionario 2 (Anexo 2), en el cual se verificaron a los Comités de Contraloría Social (CCS) en los municipios siguientes: Palenque – 2 CCS, Larrainzar– 1 CCS y Oxchuc – 2 CCS, un total de 05 cinco Comités de Contraloría Social, en consecuencia se emitió el informe de resultados para su seguimiento, con el objetivo de que se realice las acciones correspondientes, en atención y seguimiento al oficio No. CGVS/130/304-VII/2024, de fecha 19 de agosto de 2024, emitido por la Coordinación General de Vinculación con la Sociedad de la Secretaría de la Función Pública del Gobierno de México y en cumplimiento al aviso de revisión de control en materia de Contraloría Social que se llevó a cabo a través de la Orden de Verificación No. 053/2024, mediante el oficio No. SHyFP/1010/2024, de fecha 14 de octubre del año en curso.

      Personal de la Dirección de Contraloría Social de esta Secretaría, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contraloría Social en el Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento (PROAGUA) ejercicio 2023, implementadas por la Comisión de Caminos e Infraestructura Hidráulica (CCeIH), realizando la verificación en su etapa de “Revisión Documental” en la Instancia Ejecutora, para verificar el cumplimiento de aspectos normativos señalados en los lineamientos vigentes en la materia, en la que se detectaron 0 cero situaciones en la implementación de las actividades, estableciéndose como una adecuada realización de dichas actividades, al no existir deficiencias en la implementación del Control Interno, al demostrar que en los mecanismos de control se cuentan con las evidencias documentales que comprueban la realización de las actividades de referencia; así mismo se llevó a cabo la “Verificación en Territorio” que consiste en la realización de la verificación en su etapa de encuestas a los integrantes de los Comités de Contraloría Social; y el registro de hechos susceptibles de interpretación a través del “Diario de Campo” en el cual se verificaron a los Comités de Contraloría Social (CCS) en el municipio siguiente: Chanal– 2 CCS, Chalchihuitán– 1 CCS, Palenque – 2 CCS y Tuxtla Gutiérrez– 2 CCS, un total de 07 siete Comités de Contraloría Social, en consecuencia se emitió el informe de resultados para su seguimiento, con el objetivo de que se realice las acciones correspondientes, en cumplimiento al Programa Anual de Fiscalización (PAF 2024).

      Personal de la Dirección de Contraloría Social de esta Secretaría, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contraloría Social en el Programa para el Adelanto, Bienestar e Igualdad de las Mujeres (PROABIM) ejercicio 2023, implementadas por la Secretaría de Igualdad de Género, realizando la verificación en su etapa de “Revisión Documental” en la Instancia Ejecutora, para verificar el cumplimiento de aspectos normativos señalados en los lineamientos vigentes en la materia, en la que se detectaron 0 cero situaciones en la implementación de las actividades, estableciéndose como una adecuada realización de dichas actividades, al no existir deficiencias en la implementación del Control Interno, al demostrar que en los mecanismos de control se cuentan con las evidencias documentales que comprueban la realización de las actividades de referencia; así mismo se llevó a cabo la “Verificación en Territorio” que consiste en la realización de la verificación en su etapa de encuestas a los integrantes de los Comités de Contraloría Social; y el registro de hechos susceptibles de interpretación a través del “Diario de Campo” en el cual se verificaron a los Comités de Contraloría Social (CCS) en los municipios siguientes: Chilón – 1 CCS, Acapetahua – 1 CCS, Arriaga – 1 CCS, Coapilla – 1 CCS, Tzimol – 1 CCS, Suchiapa – 1 CCS, Pichucalco – 1 CCS y Huixtla – 1 CCS, un total de 0 ocho Comités de Contraloría Social, en consecuencia se emitió el informe de resultados para su seguimiento, con el objetivo de que se realice las acciones correspondientes, en cumplimiento al Programa Anual de Fiscalización (PAF 2024).

    • Personal de la Dirección de Contralorí­a Social de esta Secretarí­a, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contralorí­a Social en el Programa para el Desarrollo Profesional Docente (PRODEP) -Dirección General de Formación Continua a Docentes y Directivos ejercicio 2023, implementadas por Secretarí­a de Educación del Estado de Chiapas, realizando la verificación en su etapa de "Revisión Documental" en la Instancia Ejecutora, para verificar el cumplimiento de aspectos normativos señalados en los lineamientos vigentes en la materia, en la que NO se detectaron situaciones adversas en la implementación de las actividades, al respecto se le solicitó girar sus instrucciones a quien corresponda, a efecto de estimular a que se continúe con la adecuada instrumentación que permitió demostrar con evidencias la realización de las Actividades de Promoción de Contralorí­a Social; así­ mismo se llevó a cabo la verificación en su etapa de "Encuestas" para los integrantes del Comité Único de Contralorí­a Social (CCS); y el registro de hechos susceptibles de interpretación a través del "Diario de Campo" en el cual se verificó el Comité Único de Contralorí­a Social en el municipio siguiente de Tuxtla Gutiérrez -1 CCS, en consecuencia se emitió el informe de resultados para su seguimiento, con el objetivo de que se realice las acciones correspondientes, en cumplimiento al Programa Anual de Fiscalización (PAF 2023).

      Personal de la Dirección de Contralorí­a Social de esta Secretarí­a, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contralorí­a Social en el Programa de Cultura Fí­sica y Deporte ejercicio 2022, implementadas por el Instituto del Deporte del Estado de Chiapas, realizando la verificación en su etapa de "Revisión Documental" en la Instancia Ejecutora, para verificar el cumplimiento de aspectos normativos señalados en los lineamientos vigentes en la materia, en la que se detectaron 04 situaciones en la implementación de las actividades, ya que en algunos mecanismos de control no presentaron evidencias documentales que comprobara la realización de dichas actividades; así­ mismo se llevó a cabo la verificación en su etapa de "Encuestas" para los integrantes de los Comités de Contralorí­a Social (CCS); y el registro de hechos susceptibles de interpretación a través del "Diario de Campo" en el cual se verificó el Comité Único de Contralorí­a Social en el municipio siguiente: 1.- Tuxtla Gutiérrez - 1 CCS, en consecuencia se emitió el informe de resultados para su seguimiento, con el objetivo de que se realice las acciones correspondientes, en cumplimiento al Programa Anual de Fiscalización (PAF 2023).

    • Personal de la Dirección de Contralorí­a Social de esta Secretarí­a, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contralorí­a Social en el Programa Expansión de la Educación Inicial (PEEI) ejercicio 2022, implementadas por la Secretarí­a de Educación del Estado de Chiapas, realizando la verificación en su etapa de "Revisión Documental" en la Instancia Ejecutora, para verificar el cumplimiento de aspectos normativos señalados en los lineamientos vigentes en la materia, en la que se detectaron 04 situaciones en la implementación de las actividades, ya que en algunos mecanismos de control no presentaron evidencias documentales que comprobara la realización de dichas actividades; así­ mismo se llevó a cabo la verificación en su etapa de "Encuestas" para los integrantes de los Comités de Contralorí­a Social (CCS); y el registro de hechos susceptibles de interpretación a través del "Diario de Campo" en el cual se verificaron a 08 comités en los municipios siguientes: 1.- Tuxtla Gutiérrez -4 CCS; 2.- San Cristóbal de Las Casas - 1 CCS; 3.- Tapachula - 1 CCS;4.- Tonalá -1 CCS, y 5.- Palenque - 1 CCS, en consecuencia se emitió el informe de resultados para su seguimiento, con el objetivo de que se realice las acciones correspondientes, en cumplimiento al Programa Anual de Fiscalización (PAF 2022).

      Personal de la Dirección de Contralorí­a Social de esta Secretarí­a, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contralorí­a Social en el Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género (PFTPG) ejercicio 2022, implementadas por la Secretarí­a de Igualdad de Género del Estado, realizando la verificación en su etapa de "revisión documental""encuestas" para los integrantes de los Comités de Contralorí­a Social; y el registro de hechos susceptibles de interpretación a través del "Diario de Campo"; en la que se detectaron 03 situaciones en la implementación de dichas actividades, en el cual se verificaron a 10 comités en los municipios siguientes: 1.- Chiapa de Corzo; 2.- Suchiapa; 3.- Chanal; 4.- Tenejapa; 5.- Larráinzar; 6.- Suchiate; 7.- Cintalapa; 8.- Jiquipilas; 9.- Ocozocoautla y 10.- La Concordia, de 21 comités instalados, durante el mes de octubre, ya que en algunos mecanismos de control no presentaron evidencias documentales que comprueben la realización de dichas actividades, en consecuencia se emitió el informe de resultados para su seguimiento, con el objetivo de que se realice las acciones correspondientes, en cumplimiento al Programa Anual de Fiscalización (PAF 2022).

    • Consiste en revisar, examinar y evaluar los resultados de las acciones de promoción de la Contralorí­a Social realizada por las ejecutoras estatales de programas federales; está orientada a proponer, bajo un esquema preventivo y propositivo, aquellas disposiciones que apoyen a que las ejecutoras estatales cumplan con lo que marca la normatividad aplicable a la Contralorí­a Social, bajo acciones de mejora para incrementar su efectividad y eficiencia.

      La verificación permite comparar la evidencia documental, la información capturada en el Sistema Informático de Contralorí­a Social, proporcionada por las ejecutoras, de acuerdo con las disposiciones establecidas por la Instancia Normativa del programa federal del que se trate, para realizar la promoción de la Contralorí­a Social, las cuales se encuentran definidas en su Esquema, Guí­a Operativa y Programa Anual de Trabajo de Contralorí­a Social, lo que permite determinar el cumplimiento a dichas disposiciones.

      Las verificaciones se establecen en el Programa Anual de Fiscalización y en el Programa Anual de Trabajo derivado del acuerdo de coordinación correspondiente.

      La Dirección de Contralorí­a Social de esta Secretarí­a, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contralorí­a Social en el Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC) ejercicio 2019, implementadas por la Coordinación Local del Programa Escuelas de Tiempo Completo, de la Coordinación de Programas Especiales y Compensatorios, de la Secretarí­a de Educación del Estado, en cumplimiento al Programa Anual de Fiscalización (PAF 2021).


      La Dirección de Contralorí­a Social de esta Secretarí­a, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contralorí­a Social en el Programa Educación para Adultos (INEA) ejercicio 2020, implementadas por el Instituto Chiapaneco de Educación para Jóvenes y Adultos (ICHEJA), en cumplimiento al Programa Anual de Fiscalización (PAF 2021).

    • La Dirección de Contralorí­a Social de esta Secretarí­a, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contralorí­a Social en el Programa de la Reforma Educativa (PRE) ejercicios 2019, implementadas por la Coordinación Estatal del Programa Atención Directa a la Escuela, antes Programa de la Reforma Educativa de la Coordinación de Programas Especiales y Compensatorios de la Secretarí­a de Educación del Estado, en cumplimiento al Programa Anual de Fiscalización (PAF 2020).

    • La Dirección de Contralorí­a Social de esta Secretarí­a, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contralorí­a Social en el Programa Fortalecimiento a la Atención Médica (FAM) ejercicio 2019, implementadas por la Subdirección de Caravanas de la Salud y/o Subdirección del Programa Fortalecimiento a la Atención Médica adscrita a la Dirección de Atención Medica de la Secretarí­a de Salud y/o Instituto de Salud del Estado.


      La Dirección de Contralorí­a Social de esta Secretarí­a, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contralorí­a Social en el Programa Regulación y Vigilancia de Establecimientos y Servicios de Atención Médica G005 ejercicio 2019, implementadas por la Coordinación Estatal de la Unidad de Gestión de la Calidad, adscrita a la Secretarí­a de Salud y/o Instituto de Salud del Estado.


      La Dirección de Contralorí­a Social de esta Secretarí­a, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contralorí­a Social en el Programa de Apoyos a la Cultura - Apoyo a las Instancias Estatales de Cultura (AIEC) ejercicio 2019, implementadas por la Unidad de Planeación, del Consejo Estatal para las Culturas y las Artes de Chiapas (CONECULTA).


      La Dirección de Contralorí­a Social de esta Secretarí­a, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contralorí­a Social en el Programa Nacional de Becas - Beca de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas (antes PROMAJOVEN) ejercicio 2019, implementadas por la Coordinación Estatal del Programa Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas, adscrita a la Coordinación de Programas Especiales y Compensatorios, de la Secretarí­a de Educación del Estado.


      La Dirección de Contralorí­a Social de esta Secretarí­a, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contralorí­a Social en el Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa (PIEE) -Tipo Básico ejercicios 2018 y 2019, implementadas por la Coordinación Estatal del Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa, adscrita a la Coordinación de Programas Especiales y Compensatorios de la Secretarí­a de Educación del Estado.


      La Dirección de Contralorí­a Social de esta Secretarí­a, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contralorí­a Social en el Programa Nacional de Inglés (PRONI) ejercicios 2018 y 2019, implementadas por la Coordinación Estatal del Programa Nacional de Inglés, adscrita a la Coordinación de Programas Especiales y Compensatorios de la Secretarí­a de Educación del Estado.


      La Dirección de Contralorí­a Social de esta Secretarí­a, en la Verificación a las Actividades de Promoción de Contralorí­a Social en el Programa Fortalecimiento de la Calidad Educativa (PFCE) -Tipo Básico ejercicios 2018 y 2019, implementadas por la Coordinación Estatal del Programa Fortalecimiento de la Calidad Educativa, adscrita a la Coordinación de Programas Especiales y Compensatorios de la Secretarí­a de Educación del Estado.

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